受民政部社会福利与社会进步研究所委托,张文娟教授团队在2023-2024年期间开展了“农村养老风险防范研究”项目研究。项目组基于人口普查和大型老年专项调查数据,以及政府的统计报告、政策文本等材料,在把握农村老年人养老服务供需现状的基础上,重点识别农村养老服务风险,系统剖析风险形成原因,探寻有效的风险规避途径。在项目执行期间,团队前往北京密云、河北邯郸、山西晋中、贵州黔西南等多地,开展工作座谈会和实地考察。
图1 张文娟教授带领项目团队调研农村社区老年餐桌(晋中市寿阳县)
图2 张文娟教授带领项目团队调研农村幸福院(邯郸市肥乡区前屯村)
图3 张文娟教授带领项目团队入户访谈、参观敬老院(黔西南州)
项目研究发现,目前农村老年人依然面临自我养老能力不足、家庭养老功能弱化的困境,他们在生活照料、健康服务、精神关爱和生活环境等方面存在各类风险。研究项目对农村养老服务风险人群进行精准识别和刻画,并根据不同需求类型、服务场域和生产要素分别探讨了养老服务风险的表现及成因,项目组总结出识别风险人群和避免风险发生的具体策略,提出了遵循多元主体责任共担、老龄风险梯次应对的原则,通过政策干预消除风险因素、阻断风险传导机制、强化风险应对能力。该项目的研究成果为我国农村养老服务体系建设,以及推动乡村振兴和共同富裕重要战略,提供了有益的理论参考和实践指导。